2022年，全國公安交管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，按照中央政法工作會議和全國公安廳局長會議部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念，服務構建新發展格局、推動高質量發展，以黨的政治建設為統領，以做好黨的二十大交通安保為主線，以開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動為載體，以交通事故預防“減量控大”為牽引，以改革創新為動力，以協同共治為支撐，以鞏固深化教育整頓成果、鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”的公安交警鐵軍為保證，高標準高質量統籌推進預防事故保安全、規范執法護穩定、便民利企促發展，嚴防重特大道路交通事故，嚴防執法管理引發負面輿情，努力為黨的二十大創造良好的交通秩序和安全環境。

          扎實推進事故預防“減量控大”，堅決打贏二十大交通安保這場硬仗。堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，持續深化交通事故預防“減量控大”工作，科學謀劃貫穿全年、梯次推進、波次會戰的交通安全整治行動，掛牌攻堅，解決影響交通安全的突出問題，堅持并完善綜合情況通報制度，全力保持交通安全形勢持續穩定。

          （一）健全風險防范化解機制。修訂完善《道路交通安全形勢分析研判工作規范》，建立健全典型事故及時通報、形勢風險定期研判、突出隱患掛牌督辦等制度機制。深入推進機動車登記查驗和駕駛人考試集中整治。修訂《公路交通事故多發點段及嚴重安全隱患排查工作規范》，推動落實《公路安全設施精細化及交通管理精細化提升工作方案》，深化高速公路、國省道、農村公路隱患排查治理。探索建立道路數據檔案和畫像，豐富完善隱患排查、風險預警、服務監管等模型算法。推廣重點道路運輸企業風險評價監管制度。

          （二）提升公路安全防控能力。動態開展重點車輛、重點違法、重要時段公路交通安全集中整治。部署開展高速公路交通管理示范路創建，推進“三道防線”建設。深化國省道交通安全文明示范路創建，開展年度測評。聯合交通運輸等部門進一步規范貨車超限超載治理，推動加強源頭治超、科技治超。深入推進危險貨物運輸交通安全協同監管試點，分級分類評估企業安全風險，建立黑白名單制度，落實約束激勵措施。

          （三）破解農村交通安全難題。提請以國務院安委會（辦）名義出臺加強農村交通安全工作的指導性文件。貫徹落實九部委《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》，配合并推動構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系。推動加大“一燈一帶”和“三必上”（警告標志、減速帶、路側護欄）“五必上”（警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈））建設力度。深化“兩站兩員”建設，拓展農村交通安全管理信息系統及手機APP應用。強化農村重點車輛科技應用聯動管理，落實信息精準推送、上門宣傳提示等措施，加強“雙違”等突出違法治理。完善鄉村交通安全宣傳設施和陣地建設，深化“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講，加強農村“一老一小”和進城務工人員宣傳教育及警示提示。

          （四）加強城市交通安全管控。保持酒駕醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法嚴管嚴查態勢，進一步創新酒駕醉駕治理方式。加強電動自行車、老年代步車、工程運輸車“三車”綜合治理、源頭治理。深化“一盔一帶”安全守護行動，推動完善地方立法，創新執法勸導方式。加強學校門口、路口交通秩序管理，完善城郊結合部道路交通安全設施。

          （五）創新交通安全宣傳教育。深入推進交通安全宣傳教育提升行動，持續開展“五大曝光行動”，加強重點時段主題宣傳和預警提示。發動社會組織和公益企業，深入農村、學校、駕校、企業開展交通安全公益宣講。完善交通安全宣傳教育內容體系和渠道載體，加強新媒體矩陣建設及宣傳聯動。堅持涉警輿情監測研判常態化，規范交警執法直播，做好“三同步”工作。

          （六）加強交通安全協同共治。深入推進道路運輸安全專項整治三年行動。提請以國務院安委辦名義印發實施《“十四五”全國道路交通安全規劃》。會同工業和信息化部下發《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作的通知》，配合工信、市場監管等部門深化貨車“大噸小標”、非法改裝等問題治理，會同交通運輸、工信等部門推進加快淘汰57座以上大客車、臥鋪客車等重點車輛。會同交通運輸、市場監管部門貫徹落實《關于充分利用信息化手段切實加強道路旅客運輸非法違規運營精準協同治理工作的通知》，創新非法營運協同治理。推動開展機動車保險費率與違法事故聯系浮動調研，研究制度辦法。

          （七）加強重大活動交通安保和交通應急管理。扎實做好黨的二十大和北京冬奧會兩大交通安保，精心組織全年重大活動及重要節假日交通安保工作。完善全國公路網運行態勢監測地圖，豐富信息應用場景，強化警情事件應急聯動處置。會同交通運輸部、中國氣象局掛牌督辦108條省級惡劣天氣高影響路段整治，全面推廣惡劣天氣交通預警聯動處置模式。制定重大活動及突發警情事件臨時執勤站點設置標準及裝備配備要求，規范交通安保應急勤務組織。

          深入推進執法規范化建設，不斷提高執法水平和執法公信力。深入學習貫徹習近平法治思想，站在政治大局、經濟社會發展全局來把握交通管理特別是交警規范執法工作，增強大局觀念、系統觀念，提升運用法治思維和法治方式破解難題能力。

          （八）深化頑瘴痼疾整治。健全完善非現場執法、貨車執法、窗口業務、事故處理、信息安全5大頑瘴痼疾常態化治理機制。建立健全交通技術監控設備審批、管理、預警、熔斷制度機制，創新非現場執法監督管理。深化改進執法六項措施，力爭交通違法罰款總量繼續穩中有降。指導各地積極穩妥執行《查處機動車違法停車操作規程（試行）》《貨車道路交通違法行為現場查處工作指引（試行）》。推廣應用交通事故智能輔助定責系統。

          （九）加強執法監督管理。深化交管業務綜合監管系統一期（車駕管業務）應用，開展二期（違法和事故業務）建設。加強交警隊伍管理信息系統應用，完善評價指標體系。強化執勤執法記錄儀使用管理，健全視音頻資料抽查檢查機制。堅持異常業務預警通報、隊伍風險排查研判及警示教育常態化，加大投訴信訪舉報問題線索核查督辦力度，督促嚴肅查處各類違紀違法問題。修訂《公安交通管理警務輔助人員管理規定》。

          （十）健全法律規范體系。推動加快《道路交通安全法》修改進程，配套修改《道路交通安全法實施條例》。組織貫徹實施《機動車登記規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，做好配套工作規范、技術標準宣貫實施及信息系統升級。研究修訂《機動車運行安全技術條件》等國家標準，提高大中型客貨車等重點車輛安全性能。配合最高人民法院、最高人民檢察院研究進一步規范醉駕刑事案件辦理。

          積極推進交管改革創新，推動新時代交管工作高質量發展。貫徹落實創新驅動發展戰略，大力推進公安交管理念創新、制度創新、機制創新、服務創新、科技創新，做到改革不停步、服務再優化、管理再提升，努力提高道路交通現代治理能力水平。

          （十一）深化公安交管“放管服”改革。堅持“我為群眾辦實事”常態化，分批次再推出便民利企新舉措。推動部級電子證照庫建設，試點機動車行駛證電子化。會同工業和信息化部推進新車注冊登記生產企業預查驗。會同市場監管等部門制定深化機動車檢驗制度改革的意見。進一步優化城市貨車通行管理，放寬貨車禁限行噸位，簡化電子通行碼申請，縮短核發時間。研究推出互聯網服務新業務新功能，推進“交管12123”APP適老化改造，推廣應用智能客服系統，提升語音平臺服務質量。

          （十二）創新城市擁堵治理。貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，會同相關部門研究創新城市道路交通治理的新載體及具體任務措施、治理方式、工作機制。持續深化治亂疏堵行動，扎實推進城市交通秩序亂點堵點治理和交通標志標線、信號燈規范化精細化設置。配合相關部門推動城市停車設施發展，創新停車管理方式，緩解停車難問題。

          （十三）推進警務機制改革。創新完善“情指勤督宣”一體化實戰化運行勤務機制，推動加快向農村和公路延伸。深化公路交通安全防控體系應用，開展卡口問題集中排查整治，全面推行重點違法分級分類查控機制。規范公安交通指揮中心運行機制，組織開展地市級指揮中心交通警情事件處置效能橫向評測。探索完善警種協同、部門協作、社會共治的管理新模式，形成治理合力。

          （十四）加強科技支撐保障。貫徹落實《公安信息化建設“十四五”規劃》《公安交通管理科技發展規劃（2021-2023年）》。加強交通管理大數據分析、應用、支撐、服務，加大數據開放共享力度。優化綜合應用平臺架構設計改造，試點交管綜合警務APP和輔警APP，整合交通管理社會服務專網系統。指導建設視頻專網集成指揮平臺，拓展重要點位監控設備聯網接入。推廣應用信息安全監管系統（二期），制定集成指揮平臺使用管理工作規范，編制信息系統安全防護技術指南，建立異常查詢業務熔斷機制，做好信息安全工作。

          （十五）服務社會穩定大局。貫徹落實新修訂的《道路交通事故社會救助基金管理辦法》，健全管理機制，擴大救助范圍，簡化救助程序，提升救助效率。貫徹落實《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，保障合法權益，改善從業環境，實現維護交通安全和社會穩定良性互動。

          大力推進交警隊伍建設，努力鍛造“四個鐵一般”交警鐵軍。深入貫徹新時代黨的建警治警方針，聚焦“兩個維護”“三個絕對”“四個鐵一般”標準要求，從嚴從實從細抓好交警隊伍教育監督管理，為履行新時代使命任務提供堅強保證。

          （十六）切實筑牢政治忠誠。鞏固深化黨史學習教育成果，推動全警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想以及習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述精神，夯實鑄牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，教育引導全警以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

          （十七）大抓基層大抓基礎。研究出臺加強公路交警中隊業務能力建設的指導意見。制定2022年度部級培訓計劃并組織實施，加強各級新任領導干部專業能力培訓。組織開展分業務分片區比武競賽和全國大數據建模比武競賽，舉辦實戰練兵“大講堂”，組織實戰教官送教上門。升級全國交警網校2.0版本，健全網上練兵機制。下發事故現場勘查、車輛查驗查緝、路面執勤執法及安全防護等警務實戰訓練系列視頻教材，強化一線崗位專項訓練和實戰演練。

          （十八）抓好創先爭優暖警。開展全國交警系統黨建帶隊建示范單位和黨員先鋒崗創建活動，引導全警積極投身“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動。開展2020—2021年度車管所等級評定，推進縣級車管所規范化建設。指導做好交警輔警思想政治工作，落實好重要節點走訪慰問措施，加強執勤執法權益維護，強化執勤執法安全防范和疫情防護，做好因公犧牲交警輔警家屬關心優撫，加強典型選樹培育和宣傳報道，弘揚隊伍正能量。