部屬各單位，部內各司局：

          《交通運輸部2022年立法計劃》已經2022年2月8日第4次部務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

          近年來，部科學統籌“十四五”及今后一個時期交通運輸立法工作，先后印發《交通運輸部關于完善綜合交通法規體系的意見》《交通運輸“十四五”立法規劃》。部年度立法計劃既是對有關意見、規劃的細化落實，也是對部年度立法工作的具體安排。

          交通運輸立法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞黨中央重大戰略決策部署，聚焦加快建設交通強國目標任務，積極回應行業發展需求和社會重大關切，為交通運輸高質量發展提供法治保障。交通運輸立法工作是推進交通運輸法治政府部門建設的基礎，是提高交通運輸部門依法行政能力的重要內容，必須抓住提高立法質量這個關鍵，沿著科學立法、民主立法、依法立法這一提高立法質量的根本途徑，以良法促進發展、保障善治。

          各單位要高度重視立法計劃的貫徹執行，加強組織領導、完善工作機制、壓緊壓實責任、密切溝通協調，推動交通運輸立法工作加速、提質、增效。承辦單位要進一步加強工作力量，做好法規項目的前期準備和研究論證工作，確保法規草案確立的基本制度與中央改革精神、國家宏觀政策取向保持一致，符合行業發展規律、上位法要求、人民群眾期待和基層實踐需求，同時要履行好法定程序，廣泛開展征求意見，充分協調意見分歧，不斷提高送審稿質量，按照規定時間報送立法項目相關材料。部法制司要加強與承辦單位的溝通，及時跟蹤了解立法計劃執行情況，加強組織協調和督促指導，加大審核把關力度，牽頭配合全國人大常委會法工委、司法部等開展交通運輸法規的審核修改工作。

          根據交通運輸改革形勢的發展需要或者出現亟需立法的重大情形，需要對立法計劃進行調整的，按照相關規定執行，第一類規章項目未能如期完成的，需作出說明。

交通運輸部

2022年2月11日

交通運輸部2022年立法計劃

第一類：年內完成部內工作或者公布的立法項目

          一、法律、行政法規草案

          1.交通運輸法：法制司負責起草，綜合規劃司配合，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和部內相關司局參加，開展研究，爭取形成初稿。

          2.鐵路法（修訂）：法制司會同國家鐵路局，配合司法部開展審核修改工作。

          3.城市公共交通條例：法制司會同運輸服務司，配合司法部開展審核修改工作。

          4.民用航空法（修訂）：法制司會同中國民用航空局，配合司法部開展審核修改工作。

          5.海商法（修訂）：法制司會同水運局、國際合作司、海事局、救助打撈局、大連海事大學，配合司法部開展審核修改工作。

          6.道路運輸條例（修訂）：法制司會同運輸服務司，配合司法部開展審核修改工作。

          7.農村公路條例：法制司會同公路局、運輸服務司，配合司法部開展審核修改工作。

          8.鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（修訂）：法制司會同國家鐵路局，配合司法部開展審核修改工作。

          9.民用航空器事故調查條例：法制司負責部內審核工作，5月前形成送審稿后報送國務院。

          10.內河交通安全管理條例（修訂）：安全與質量監督管理司負責起草，水運局、搜救中心、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局、中國船級社、中國交通通信信息中心參加，法制司負責部內審核工作，形成送審稿后適時報送國務院。

          11.港口法（修訂）：水運局負責起草，綜合規劃司、安全與質量監督管理司、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局參加，法制司負責部內審核工作，形成送審稿后適時報送國務院。

          二、年內由交通運輸部公布或者聯合公布的規章

          三、因改革要求需要制定或者修訂的規章

          第二類：深化研究，適時推進的立法項目

          一、法律、行政法規草案

          1.公路法（修訂）：法制司會同公路局、綜合規劃司、財務審計司繼續深化研究，適時推進修訂工作。

          2.收費公路管理條例（修訂）：法制司會同公路局、綜合規劃司、財務審計司繼續深化研究，適時推進修訂工作。

          3.海事銜條例：海事局負責起草。

          4.鐵路運輸條例：國家鐵路局負責起草。

          5.水上人命搜尋救助條例：搜救中心負責起草，海事局、救助打撈局參加。

          6.航道管理條例（修訂）：水運局負責起草，海事局參加。

          7.船舶和海上設施檢驗條例（修訂）：海事局負責起草，中國船級社參加。

          8.水上交通事故調查處理條例：海事局負責起草，搜救中心參加。

          9.航標條例（修訂）：海事局負責起草，水運局參加。

          10.潛水條例：救助打撈局負責起草，海事局參加。

          二、規章草案

          抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委），中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。

          來源：中華人民共和國交通運輸部