交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2025年道路水路春運(yùn)服務(wù)保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

根據(jù)《2025年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》部署要求，現(xiàn)就做好2025年道路水路春運(yùn)服務(wù)保障工作通知如下：

一、切實(shí)做好旅客運(yùn)輸組織

（一）加強(qiáng)客流分析研判。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要做好道路水路客流動(dòng)態(tài)研判，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)優(yōu)化運(yùn)輸組織方案，重點(diǎn)針對(duì)客流潮汐特征，做好大客流運(yùn)輸服務(wù)保障。要加強(qiáng)與教育、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅游等部門(mén)溝通對(duì)接，及時(shí)掌握學(xué)生流、務(wù)工流、旅游流等客流出行規(guī)模，重點(diǎn)做好客流集中地區(qū)、高峰時(shí)段運(yùn)輸組織調(diào)度。

（二）做好道路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排班次，動(dòng)態(tài)調(diào)配運(yùn)力。加大熱門(mén)旅游城市、景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)力投放，積極開(kāi)行旅游直通車、旅游包車等，滿足游客出行需求。加密農(nóng)村客運(yùn)班次，保障農(nóng)村群眾出行需求。會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)組織實(shí)施“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)，保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗。

（三）做好水路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促港航企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照公布的班期、班次、票價(jià)營(yíng)運(yùn)。港口和通航建筑物運(yùn)行單位要按照有關(guān)規(guī)定保障客運(yùn)船舶優(yōu)先靠離泊、過(guò)閘。加強(qiáng)瓊州海峽客滾運(yùn)輸生產(chǎn)組織，引導(dǎo)過(guò)海車輛有序錯(cuò)峰出行，做好待渡車輛秩序疏導(dǎo)，全面實(shí)行“預(yù)約過(guò)海”；出現(xiàn)大霧停航、待渡車輛擁堵等情況時(shí)，及時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)公眾有序過(guò)海。

（四）做好城市交通組織。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)城市公交企業(yè)合理安排春運(yùn)期間發(fā)車間隔，加強(qiáng)車輛和駕駛員調(diào)配，強(qiáng)化城市公共交通出行保障。指導(dǎo)巡游出租汽車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)加大客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、景區(qū)景點(diǎn)等運(yùn)力供給，滿足公眾打車出行需求。指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位優(yōu)化行車組織，加強(qiáng)樞紐站、換乘站客流引導(dǎo)。指導(dǎo)汽車租賃企業(yè)優(yōu)化租車流程，推廣“異地還車”“免押租車”。

（五）加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)銜接。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要統(tǒng)籌做好鐵路、公路、水路、民航以及城市客運(yùn)信息共享和運(yùn)力對(duì)接，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)客運(yùn)與樞紐場(chǎng)站的銜接。積極推進(jìn)城市軌道交通與鐵路的安檢流程優(yōu)化。針對(duì)夜間到發(fā)的旅客列車、航班，指導(dǎo)城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、開(kāi)行夜班車，有效滿足旅客抵離出行需求。

二、切實(shí)提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量

（一）優(yōu)化旅客票務(wù)服務(wù)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)站和聯(lián)網(wǎng)售票單位多渠道發(fā)布客票信息，及時(shí)增開(kāi)售票窗口，拓展線上售票渠道，便捷旅客購(gòu)票乘車（船）。督促道路水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)需要保留人工售票窗口和人工檢票方式，便利老年人、外籍人員等群體購(gòu)票乘車（船）。嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，保持車（船）票價(jià)格基本穩(wěn)定。因不可抗力因素或運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自身原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定為旅客免費(fèi)退票。

（二）提升旅客候乘體驗(yàn)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)。督促道路水路客運(yùn)站加強(qiáng)客流組織，引導(dǎo)旅客有序候車（船）和排隊(duì)登車（船）。及時(shí)增加服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備，確保高峰時(shí)段進(jìn)出站和安檢通道應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，減少旅客排隊(duì)等待時(shí)間。做好客運(yùn)場(chǎng)站和交通工具的清潔衛(wèi)生、消毒通風(fēng)等工作。

（三）做好重點(diǎn)群體出行服務(wù)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者關(guān)愛(ài)幫扶老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)乘客，在售票、安檢、候乘等環(huán)節(jié)，積極提供幫助。依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員、英烈遺屬等群體交通出行優(yōu)先優(yōu)待政策。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)組織對(duì)接，鼓勵(lì)在客運(yùn)場(chǎng)站、服務(wù)區(qū)等組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供信息咨詢、票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)等服務(wù)。

（四）加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)監(jiān)督。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要暢通服務(wù)監(jiān)督渠道，及時(shí)解答旅客信息咨詢，及時(shí)受理、跟蹤督辦群眾投訴建議，保障旅客合法權(quán)益。對(duì)于公眾反映的共性問(wèn)題，要舉一反三，全面加強(qiáng)整改。督促道路水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督方式，及時(shí)收集回應(yīng)旅客問(wèn)題訴求，完善服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)水平。

三、切實(shí)做好路網(wǎng)運(yùn)行保障

（一）提升路網(wǎng)保障能力。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)進(jìn)出城高速公路、高速公路互通匝道、事故易發(fā)多發(fā)路段運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置路網(wǎng)阻斷擁堵情況。加強(qiáng)與公安交管部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，做好通行秩序管控。合理安排公路養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)間，除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程外，盡量避免春節(jié)期間實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。加強(qiáng)收費(fèi)系統(tǒng)檢查維護(hù)，優(yōu)化調(diào)整ETC和MTC車道占比，增加值守人員，提升收費(fèi)站通行能力。對(duì)擁堵緩行長(zhǎng)度超過(guò)20公里、平均車速低于5公里/小時(shí)的嚴(yán)重?fù)矶虑闆r，部將開(kāi)展實(shí)時(shí)調(diào)度。

（二）加強(qiáng)服務(wù)區(qū)保障。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)油品、熱水、食品等儲(chǔ)備供應(yīng)，做好停車、加油、充電等服務(wù)管理。在車流量較大的服務(wù)區(qū)增設(shè)移動(dòng)充電設(shè)施，安排專人引導(dǎo)，規(guī)范車輛停放和充電秩序，做好新能源汽車充電保障。根據(jù)需要增設(shè)移動(dòng)衛(wèi)生間，加大清潔頻次，有效緩解如廁排隊(duì)問(wèn)題。鼓勵(lì)引入優(yōu)質(zhì)餐飲品牌，確保商品供應(yīng)充足、價(jià)格合理公道。

（三）加強(qiáng)出行信息引導(dǎo)。鼓勵(lì)各地與地圖服務(wù)商開(kāi)展合作，通過(guò)導(dǎo)航軟件、可變情報(bào)板等提供實(shí)時(shí)路況、沿途天氣、充電設(shè)施使用率等信息。針對(duì)大流量、擁堵緩行路段、繁忙服務(wù)區(qū)以及受惡劣天氣影響的路段，多渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)自駕人員合理規(guī)劃出行安排。完善“e路暢通”功能，為自駕人員提供及時(shí)準(zhǔn)確的充電設(shè)施狀態(tài)查詢服務(wù)。

四、切實(shí)做好交通物流保通保暢

（一）加強(qiáng)交通物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要保持交通物流保通保暢工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)樞紐、主要通道、重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生不通不暢情況，及時(shí)開(kāi)展疏堵保通，保障交通物流正常運(yùn)行。要情隨報(bào)部交通物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：010-65292831）。

（二）全力保障重點(diǎn)物資干線運(yùn)輸。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，動(dòng)態(tài)摸排能源等重點(diǎn)物資和糧油肉蛋奶等民生物資運(yùn)輸需求，做好統(tǒng)籌調(diào)度和運(yùn)輸保障。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通高效。暢通直進(jìn)直靠、直離直出“綠色通道”，為能源物資運(yùn)輸船舶進(jìn)出港、靠離泊提供精細(xì)化船舶交通服務(wù)。緊密對(duì)接外貿(mào)企業(yè)，“一企一策”解決外貿(mào)物資運(yùn)輸需求。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流服務(wù)保障。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要指導(dǎo)城鄉(xiāng)物流企業(yè)加強(qiáng)人力、運(yùn)力應(yīng)急儲(chǔ)備，保障春運(yùn)期間城鄉(xiāng)末端配送正常運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通，確保春運(yùn)期間城鄉(xiāng)末端配送服務(wù)“不打烊”。

五、切實(shí)強(qiáng)化安全應(yīng)急保障

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)控長(zhǎng)距離、長(zhǎng)周期的包車客運(yùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線安全管理。組織開(kāi)展10年以上老舊客車安全隱患排查整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)“兩客一危”車輛和重型貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類不安全駕駛行為。加強(qiáng)城市軌道交通關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全教育和實(shí)操培訓(xùn)，切實(shí)保障城市軌道交通安全運(yùn)行。督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身心健康，避免心理不健康、身體不適應(yīng)的駕駛員參與春運(yùn)工作。春運(yùn)期間駕駛車型和運(yùn)營(yíng)線路需調(diào)換的，要開(kāi)展駕駛員適應(yīng)性培訓(xùn)、跟班式運(yùn)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化水路運(yùn)輸安全監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要按照大型郵輪“一船一策”、重點(diǎn)客運(yùn)航線“一線一策”等管理要求，督促重點(diǎn)水域、重要航線的航運(yùn)企業(yè)，在春運(yùn)前開(kāi)展船舶全面自查和應(yīng)急演練。督促航運(yùn)企業(yè)密切關(guān)注涉客涉危船舶船員身心健康并防止疲勞駕駛。要加強(qiáng)載運(yùn)新能源汽車船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)瓊州海峽等重點(diǎn)水域新能源汽車“專船專班”實(shí)行每船必檢。建立橋梁基礎(chǔ)信息清單，避免船舶碰撞橋梁事故。持續(xù)推進(jìn)“商漁共治”行動(dòng)。

（三）打擊非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。創(chuàng)新線上執(zhí)法手段，綜合比對(duì)分析各類監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，依法嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)、異地違規(guī)運(yùn)營(yíng)、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)等行為。加強(qiáng)對(duì)上層建筑較高、盲區(qū)較大和操縱能力受限船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶淌航、掉頭、追越、不按規(guī)定航路航行、超限航行等行為，嚴(yán)厲查處船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)違法行為。

（四）做好惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同氣象等部門(mén)健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息，多渠道做好預(yù)警提醒。指導(dǎo)公路運(yùn)營(yíng)單位在重點(diǎn)路段、關(guān)鍵點(diǎn)位備齊備足除雪除冰設(shè)備和防滑融雪物資，及時(shí)開(kāi)展除冰除雪作業(yè)。督促道路水路運(yùn)輸和城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，做好城市軌道交通道岔、接觸網(wǎng)的除冰除雪工作；不具備安全運(yùn)營(yíng)條件時(shí)，應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)撤盡撤。

六、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要圍繞“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”，多渠道開(kāi)展接地氣、貼民心的宣傳報(bào)道，講好交通人服務(wù)春運(yùn)故事。充分用好部制作的音視頻宣傳材料，加強(qiáng)安全文明出行宣傳。會(huì)同公安等部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)出行安全宣傳，引導(dǎo)公眾全程系好安全帶，選擇合規(guī)客車出行。

（二）強(qiáng)化值班值守。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行7×24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，健全調(diào)度、通報(bào)、督辦、轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，確保春運(yùn)期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)掌握道路水路運(yùn)輸生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件。加強(qiáng)春運(yùn)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善做好輿情處置。

（三）做好信息報(bào)送工作。各省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要依托全國(guó)道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)，于2025年1月15日至2月23日每日9:00前在“春運(yùn)期間客運(yùn)信息”模塊報(bào)送前一日道路客運(yùn)運(yùn)力、客運(yùn)量等情況。春運(yùn)工作成效及典型案例于2025年2月22日前報(bào)部（電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn）。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域2025年春運(yùn)服務(wù)保障工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局分別部署。

交通運(yùn)輸部

2025年1月3日

抄送：國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局，部救助打撈局、科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院、中國(guó)通信信息中心、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心，部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、應(yīng)急辦、海事局，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。

來(lái)源：交通運(yùn)輸部