7月12日，北京市交委科技處主任科員李倩、北京市交通運行監測調度中心副主任王晶晶、北京市交通運行監測調度中心運行管理部副部長毛力增做客首都之窗在線訪談節目，對《北京市“十三五”時期智慧交通規劃》（以下簡稱“規劃”）相關內容進行了解讀。記者根據訪談內容整理出北京“十三五”智慧交通的發展目標、主要任務，分析將給信息通信業帶來哪些機遇。

智能交通由信息化向智慧化發展

北京市智能交通當前處于什么現狀？未來的發展目標和任務是什么？

據李倩介紹，“十二五”期間，智能交通建設已經深入到首都交通運營、管理、服務的方方面面，為交通精細化管理和精準化服務提供了強有力的支撐。“十二五”期間，首都的交通智能感知和大數據處理能力大幅提升，公交、出租、旅游、長途、危險貨運車輛實現衛星定位全覆蓋，高速公路實現了視頻監控及斷面交通流檢測全覆蓋，橋下積水、路面結冰、客流采集等感知系統也都在陸續建設，建成了交通行業大數據中心，實時接入40余個系統8000多項數據，為20余家單位提供數據共享服務。建成了北京交通TOCC，實現綜合交通動態運行監測和協同服務以及公眾信息統一發布，同時在國內首個發布了交通指數，建立交通運行評價體系。交通行業信息化管理水平大幅提升，路政管理、運輸監管、行政許可、交通執法、應急及重大活動保障等方面基本實現信息化、平臺化；地面公交、軌道交通、高速公路、綜合樞紐等重點行業企業實現了企業運營管理與服務信息化全覆蓋。交通出行信息服務深度廣度不斷拓展，在網站和電臺信息服務的基礎上，推出了“北京實時公交”等多種手機端的交通服務內容。

李倩表示，“十三五”期間的智慧交通建設會在“十二五”建設的基礎上不斷深化和發展。要圍繞建設首都現代化綜合交通運輸系統、緩解交通擁堵這個主攻方向，重點做好首都四個中心建設、京津冀協同發展、城市副中心建設等涉及的與智慧交通相關的工作。“十三五”時期，北京智能交通將處于從分散到集約、從自成系統向協同共享、從以政府推動為主向政府社會合作推進的重要轉型期，智能交通將由信息化、智能化向更高階段的智慧化方向發展，將進入全面互聯、數據驅動、業務協同、智慧應用的新階段。發展目標是構建泛在互聯、協同高效、融合創新、開放共享的新一代智慧交通服務體系，實現區域交通協同發展水平全面提升、交通動態感知水平全面提升、交通行業治理現代化水平全面提升、交通出行服務品質全面提升，確立北京智慧交通總體國內領先，重點領域國際領先的地位。

北京智慧交通將全面互聯互通

據介紹，北京市“十三五”智慧交通規劃的主要任務是“兩通、兩融、兩新”，“兩通”是京津冀系統互聯互通和人車路貨互聯互通，“兩融”是信息化與業務深度融合以及互聯網和交通深度融合，“兩新”是交通大數據應用創新和交通領域新技術集成創新。其中京津冀系統互聯互通是本次規劃的一個重要組成部分。具體任務包括構建京津冀區域綜合交通運行協調與應急處置體系，實現京津冀區域多種運輸方式的統籌、協調和聯動。推動區域間綜合交通運輸信息系統互聯互通，實現京津冀交通“一卡通”“一票通”。京津冀高速公路及國省干線路網信息采集和發布系統實現對接，建立京津冀地區交通執法協作機制，實現相關部門執法信息互換、互認及互助，建設京津冀一體化出行決策與服務保暢平臺。未來，將實現京津冀間系統的互聯互通，促進區域交通協同一體化發展，實現京津冀監測應急一體化、出行服務一體化、綜合行政執法一體化；形成交通行業“人、車、路、貨”全方位感知體系，推動營運車輛監控、道路網路況檢測、公共交通客流檢測、電子證件、電子運單等交通感知設備建設及應用；提高交通行業科學治理能力，實現安全應急管理、路政養護、綜合執法、重點運輸行業監管等核心業務流程的在線化、協同化，推進基層信息化建設，實現市級交通綜合行政執法人員車載設備和手持終端設備的普及應用；推進交通大數據開放共享和創新應用，實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”。

按照規劃未來京津冀地區將會作為電子車牌重要示范應用區。汽車電子標識也叫汽車電子身份證、汽車數字化標準信源，俗稱“電子車牌”，將車牌號碼等信息存儲在射頻標簽中，能夠自動、非接觸、不停車地完成車輛的識別和監控，是基于物聯網無源射頻識別（RFID）在智慧交通領域的延伸。電子標識的作用主要體現在車輛身份識別、交通精細化管理、營運車輛安全管理等方面。具體來說，一是通過車輛注冊管理，通過與后臺數據庫記錄信息比對，發現真偽、核實檢驗記錄（環保監測、保險購買等），并實現公安對違法車輛的查詢；二是車輛交通管理，基于車輛自動電子識別的數據采集基礎，通過智能交通管理系統實現城市主要道路交叉口的車輛通行數據采樣，對車輛進行自動分類、分區、分時管理，實現車與車、車與路的聯動；三是車輛安全管理，通過獲取車牌號碼、車牌顏色、車輛類型等重要信息，對打擊盜搶和黑名單機動車、查緝交通肇事逃逸車輛、加強治安管理提供數據支持；四是道路規劃管理，通過對車輛的類別（如公交車、貨車、轎車、出租車等）及流量等進行數據分析，為道路規劃設計提供車流量、車類別、高峰期及高峰值等精確數據，實現科學指導道路規劃。

近期，北京市將重點推進城市副中心智慧路網建設，實現智慧路網設施與交通基礎設施實現四同步：同步規劃、同步設計、同步立項、同步建設，同時，在城市副中心，智慧交通建設將做到四共：設備設施共用，采集數據共享，信息服務共用，基礎設施共護。

移動支付和大數據應用將普及

北京市未來智能交通系統將使市民獲得感增強。在交通信息服務上，重點推進多層次的交通信息服務，為出行者提供全面、及時的綜合交通信息服務，包括政府和市場兩個參與主體；在收費的便捷性和服務效率上，比如已經實施的高速公路ETC收費功能，將會把ETC功能逐步推廣到停車領域，提升停車場的運行效率；還將通過信息化手段，為市民提供良好的交通出行服務環境，計劃實現公交車廂的WiFi全覆蓋，為公交出行者提供一個良好的乘車環境。目前，北京市交通領域主要采用的是一卡通刷卡支付，下一步有關部門將研究采用手機支付，讓市民通過刷手機就能完成支付。交通管理部門還將研究收費公路使用移動支付繳費的問題，推動新技術與交通進行融合；包括未來自動駕駛要使用的4.5G/5G寬帶移動互聯網通信技術，車路協同的關鍵技術等。

目前，北京市建成了交通行業大數據中心，整合并實時接入了40余個交通運輸業務系統8000多項數據，數據存儲量達51TB，每天新增的數據量達到28GB。通過數據共享交換平臺向交通運輸部、市公安交管局、市應急辦、各區縣政府等20余個企事業單位36個業務系統提供連續數據共享服務。自2016年4月30日起，交通委和交管局的官方網站實現了統一的路況信息發布。通過將交通委的交通指數、基于浮動車技術的路網運行速度與交管局的實時交通線圈微波檢測數據、122事故報警信息進行對比校驗和數據融合，獲得了更為精準、更加全面的北京市交通實時路況信息，并通過交通委、交管局的官方網站統一對外發布，供市民隨時查詢，合理安排出行。“十三五”期間，北京市在大數據應用方面將主要從兩個層面考慮：一是進一步整合政府數據，把政府的數據先整合共享，加強對數據的管理，制定數據共享管理規范，明確責任主體，完善數據安全措施。例如研究制定北京市交通政務信息資源共享管理辦法，以此來規范北京市交通政務信息資源共享和使用，充分發揮信息資源共享在深化改革、轉變職能、創新管理中的重要作用，促進交通運輸行業提質增效與轉型升級。二是探索建立政企合作新模式、實現優勢互補和資源共享，實現傳統行業與互聯網行業融合發展，推動交通行業大數據的價值升級，帶動交通信息服務相關產業蓬勃發展，提高公眾出行效率，提升交通服務品質，緩解交通擁堵。