隨著北斗系統(tǒng)的建設與發(fā)展，近年來在多邊舞臺上的參與范圍不斷擴大，參與力度不斷加大，越來越多的平臺上出現(xiàn)了北斗身影，北斗已成為多邊國際舞臺上一股不可或缺的重要力量。在全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)國際委員會（ICG）等多邊協(xié)調(diào)平臺，美國衛(wèi)星導航學會（ION）、中國衛(wèi)星導航學術(shù)年會（CSNC）、慕尼黑峰會等學術(shù)交流平臺，國際電信聯(lián)盟（ITU）、星基增強系統(tǒng)互操作工作組（SBAS IWG）、國際民航組織（ICAO）導航系統(tǒng)專家組（NSP）等行業(yè)標準制定平臺上，北斗正發(fā)揮著重要作用，并取得了一系列重要成果。
全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會（ICG）
全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會（ICG）是在聯(lián)合國框架下倡導成立的政府間非正式組織，2005年12月在聯(lián)合國辦公室會議上正式成立，旨在增強全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容與互操作，促進衛(wèi)星導航全球應用。ICG當前下設供應商論壇，系統(tǒng)、信號與服務（S組），GNSS性能、新服務與能力提升（B組），信息分發(fā)與能力建設（C組），以及參考框架、授時與應用（D組）等四個工作組，工作組下設常設子工作組，并根據(jù)需要臨時設立任務組。目前主要圍繞ICG工作章程和機制、監(jiān)測評估（IGMA）、開放服務性能參數(shù)、干擾監(jiān)測與削弱（IDM）、空間服務域（SSV）、中軌搜救搭載（MEOSAR）、GNSS應用、教育培訓與國際學術(shù)交流等議題展開多邊協(xié)調(diào)。ICG成立以來，在聯(lián)合國外空司的積極支持下，在衛(wèi)星導航領域的國際影響力不斷提升，成為世界衛(wèi)星導航領域交流、協(xié)調(diào)與合作的重要多邊舞臺，是衛(wèi)星導航領域的“聯(lián)合國”。
我國于2007年9月正式加入ICG，之后積極參與了歷次的ICG會議，參會代表團人數(shù)逐步增加。特別是2012年，我國積極主辦了ICG-7大會，深度融入到了ICG活動中，國際地位顯著提高，目前已與美國、俄羅斯、歐盟成為ICG四大核心成員，同時我方專家主導成立了國際GNSS監(jiān)測與評估服務任務組、應用子工作組，發(fā)起了國際GNSS性能監(jiān)測評估倡議等，成功擔任了GNSS性能提升、新服務與新能力工作組、互操作與服務標準子工作組、應用子工作組、國際監(jiān)測評估任務組、干擾檢測與削弱任務組聯(lián)合主席，推動了ICG機構(gòu)改革，與引導干擾檢測與減輕和操作、GNSS監(jiān)測與評估、空間服務域等重點議題的發(fā)展。北斗在ICG參與各項活動的同時，了解各國衛(wèi)星導航系統(tǒng)及技術(shù)最新進展，借鑒國外先進經(jīng)驗，推動了北斗在iGMAS、SSV、IDM、MEOSAR等方面國內(nèi)的工程建設，促使北斗共視成功納入了CCTF標準共視時間傳遞規(guī)范。
國際GNSS學術(shù)會議平臺
美國導航學會(ION)是一個非營利性的專業(yè)學會，成立于1945年，致力于發(fā)展導航定位與授時技術(shù)和科學。ION是當前全球衛(wèi)星導航學術(shù)界最為關注的一個平臺，涉及衛(wèi)星導航系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、理論與應用實踐、設備與軟件開發(fā)等各個方面，每年有眾多導航領域?qū)＜摇W者投稿作報告，全面參與導航技術(shù)討論。應組委會邀請，我國分別在2016年9月ION GNSS+大會、2017年5月ION PNT會議特設了北斗專場，圍繞北斗全球系統(tǒng)性能、軌道鐘差及iGMAS進展、應用、信號質(zhì)量監(jiān)測、信號參數(shù)特性、精密定軌等方面進行了系列報告，引起了與會者的廣泛關注。
慕尼黑衛(wèi)星導航峰會由德國巴伐利亞州政府主辦，每年均邀請全球衛(wèi)星導航學術(shù)界和企業(yè)界高級專家及政府官員參會，至今已發(fā)展成為全球衛(wèi)星導航領域最具國際影響力的重要會議之一。2017年3月舉行的第十三屆慕尼黑衛(wèi)星導航峰會上，特設了以“服務世界的北斗”為主題的北斗專場，圍繞iGMAS進展、北斗系統(tǒng)應用、試驗與驗證平臺、GNSS+時代高精度定位、GNSS時差監(jiān)測等進行了專題報告，展示了北斗最新研究與驗證成果，踐行了“中國的北斗，世界的北斗”的承諾。
除ION系列會議、慕尼黑導航衛(wèi)星導航峰會外，由歐洲導航學會組織的歐洲導航年會（ENC）、俄羅斯聯(lián)邦授權(quán) “GLONASS/GNSS論壇”協(xié)會主辦的莫斯科國際衛(wèi)星導航論壇等導航領域?qū)W術(shù)交流平臺，吸引了眾多導航領域?qū)＜覍W者的關注與參與。ENC旨在發(fā)起和支持歐洲地區(qū)有利于導航和交通領域發(fā)展的活動和決策，參與歐洲當局發(fā)起的導航領域的研究工作，促進參會各方的合作和信息交流。莫斯科國際衛(wèi)星導航論壇是俄羅斯規(guī)模最大的衛(wèi)星導航國際會議，旨在向來自俄羅斯和其他國家的代表介紹衛(wèi)星導航最新進展，聚焦俄羅斯國內(nèi)、國際的相關政策與經(jīng)驗、世界衛(wèi)星導航的未來發(fā)展等問題。
中國衛(wèi)星導航學術(shù)年會（CSNC）
中國衛(wèi)星導航學術(shù)年會（CSNC）是由中國建立的一個開放的學術(shù)交流平臺，面向工程、面向應用、面向人才、面向大眾、面向世界、面向未來，旨在加強學術(shù)創(chuàng)新、加強技術(shù)創(chuàng)新、加強理論創(chuàng)新、加強應用創(chuàng)新。每一屆中國衛(wèi)星導航學術(shù)年會設置的主題鮮明，順應導航科技發(fā)展潮流，促進了衛(wèi)星導航與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能的應用融合發(fā)展；年會內(nèi)容豐富，除各個分會的學術(shù)交流外，還有展覽展示、科學普及等，為衛(wèi)星導航系統(tǒng)和PNT體系的建設、應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奉獻了大量優(yōu)秀研究成果，是一個吸引各界同仁齊聚一堂的重要舞臺。
標準與政策制定的平臺
國際電信聯(lián)盟（ITU）是聯(lián)合國主管信息通信技術(shù)事務（ICT）和電信標準制訂的一個專門機構(gòu)，是世界各國政府或其電信主管部門之間協(xié)調(diào)電信事務的國際組織。與GNSS關系最為密切的是ITU下的無線電通信部門（ITU-R），其主要任務為制定無線電通信系統(tǒng)標準，公平、合理、經(jīng)濟、有效地利用無線電頻譜資源，開展有關無線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究。近年來，北斗在ITU框架下表現(xiàn)活躍，一方面積極申報北斗系統(tǒng)衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，與歐洲、美國、俄羅斯、日本、印度等國家主動開展國際頻率協(xié)調(diào)；另一方面，參與世界無線電通信大會以及ITU研究組、工作組活動，發(fā)表我國的觀點，將北斗系統(tǒng)的性能指標、保護標準納入電聯(lián)的相關建議書。
星基增強系統(tǒng)互操作工作組（SBAS IWG）為美國聯(lián)邦航空局和歐空局于上世紀末發(fā)起成立，其目的在于確保大家共同理解和執(zhí)行國際民用航空組織（ICAO）的SBAS有關標準和建議措施，這些標準和建議措施為全球SBAS的實施提供總體標準及指導。
根據(jù)北斗全球系統(tǒng)的建設情況，我國于2014年開始關注SBAS IWG的會議情況。2015年4月，中國北斗代表團首次以SBAS服務供應商的身份，參加了在荷蘭舉辦的第28屆SBAS IWG會議，參與了有關SBAS L5頻點的雙頻多星座星基增強空地接口協(xié)議標準的草案討論修訂工作，成功將北斗作為四大核心星座寫入了標準草案。在2017年10月結(jié)束的國際民航組織（ICAO）導航系統(tǒng)專家組（NSP）第四次全會上，通過中方代表團的積極爭取，協(xié)作配合，北斗星基增強系統(tǒng)（BDSBAS）系統(tǒng)供應商標識號和系統(tǒng)標準時間標識號提案獲得通過，正式將BDT納入SBAS網(wǎng)絡時間標準體系，確保了BDSBAS與北斗基本事件基準的一致性。
除ITU和SBAS IWG外，北斗在各個標準與政策制定的平臺同樣有重大進展。在繼北斗系統(tǒng)取得國際海事應用合法地位之后，北斗國際海事（IMO）標準領域也取得重大進展，IMO審議通過了船載無線電導航系統(tǒng)性能標準修訂增加北斗系統(tǒng)的提案，為北斗兼容設備上船提供型式認可奠定堅實基礎；同時，北斗系統(tǒng)也寫入海事應用的定位導航授時（PNT）導則。國際移動通信標準方面，北斗系統(tǒng)已成為國際移動通信標準支持的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，目前已完成26項北斗國際標準制定工作，在移動通信相關標準的帶動下，北斗在我國移動通信領域的滲透率已達25%。
近年來，各個國際多邊平臺上都活躍著北斗的身影。通過在ICG、ION、慕尼黑峰會等作開幕式致辭、作北斗系統(tǒng)主題報告、舉辦北斗專場等方式，全方位展示了北斗系統(tǒng)建設、應用及國際合作方面的進展和成果，推動了北斗海外應用，進一步提升了北斗系統(tǒng)的影響力，塑造了北斗開放、合作、包容、發(fā)展的國際化形象。同時，通過借助上述平臺與各國進行深入的技術(shù)交流與協(xié)調(diào)，借鑒國外衛(wèi)星導航先進技術(shù)及經(jīng)驗，為北斗系統(tǒng)建設發(fā)展提供了參考，推動了國內(nèi)PNT體系的建設。隨著北斗系統(tǒng)建設的穩(wěn)步推進，以及參與多邊平臺工作的逐步加深，北斗國際地位和影響力逐步提高，北斗聲音、北斗力量已成為多邊平臺上不可忽視的重要力量。
2016年11月在俄羅斯召開的第十一屆ICG大會上，正式明確2018年ICG第十三屆大會將由中國主辦。根據(jù)北斗系統(tǒng)建設計劃，2018年正值全球組網(wǎng)衛(wèi)星發(fā)射密集期，北斗系統(tǒng)也將為“一帶一路”沿線國家與地區(qū)提供基本導航服務，將取得階段性成果。屆時，再次舉辦ICG大會，展示北斗系統(tǒng)最新建設成果，既可以體現(xiàn)北斗系統(tǒng)為落實國家一帶一路戰(zhàn)略所作的努力，又可以借此機會，促進北斗系統(tǒng)在“一帶一路”沿線國家的應用和推廣，為拓展系統(tǒng)全球應用奠定堅實基礎；再次舉辦ICG大會，有利于營造對北斗有利的國際環(huán)境，對于加快北斗國際化進程、促進應用推廣具有重要的推動作用；再次舉辦ICG大會，展現(xiàn)我開放合作、包容發(fā)展的姿態(tài)，提高透明度，提升我國和北斗對外整體形象，讓世界更好地了解北斗、聚焦北斗、應用北斗；同時，借助安排成果展覽、技術(shù)文化之旅等，可進一步展示北斗系統(tǒng)建設和運行、保障、重點行業(yè)應用等，為導航系統(tǒng)相關產(chǎn)業(yè)推廣創(chuàng)造新機遇。
國際合作多邊平臺是開展國際協(xié)調(diào)，為系統(tǒng)爭取國際資源，維護系統(tǒng)利益的核心平臺，是系統(tǒng)發(fā)布信息、收集全球用戶需求反饋和開展國際技術(shù)交流合作的重要平臺，同時是拓展海外市場，參與制定國際標準，加強海外布局的重要平臺。培養(yǎng)一支高水平的多邊平臺國際化隊伍既需要充分的系統(tǒng)建設經(jīng)歷，又需要必要的國際視野和國際協(xié)調(diào)能力，吸納更多的工程一線專家進入，不僅可以為國際化隊伍注入活力，又可以更有效促進系統(tǒng)的國際化進程。目前，多邊平臺國際化隊伍日趨壯大，后續(xù)在不斷完善自身的同時，將一如既往，在國際合作舞臺上發(fā)揮更加重要的作用。
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