建設(shè)智慧城市，是“十三五”時期國內(nèi)城市的重點發(fā)展目標(biāo)。

　　通過優(yōu)化交通出行方式，推進(jìn)綠色出行，解決交通擁堵，成為2018年多個地方政府智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的重點。2018年深圳市政府工作報告稱，將大力發(fā)展智慧交通，提高交通組織效率，實現(xiàn)公交、地鐵移動支付全覆蓋。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師對已經(jīng)召開地方兩會的城市進(jìn)行梳理，總結(jié)出如下現(xiàn)象：

　　第一，國內(nèi)主要城市的機(jī)動車保有量持續(xù)增長，這將進(jìn)一步加劇交通擁堵。

　　第二，多個地方政府對于“十三五”期間的公共交通出行分擔(dān)率指標(biāo)有著明確要求。其共同特點是，人口超過100萬的城市，公共交通出行分擔(dān)率需要提高至60%以上。

　　第三，在智慧城市建設(shè)的背景下，移動支付已經(jīng)從商品交易環(huán)節(jié)向公共交通領(lǐng)域邁進(jìn)。全國超過50座以上的城市，實現(xiàn)了公共交通移動支付功能，這或?qū)⒂兄谕苿庸步煌ǔ鲂械姆謸?dān)比率。

　　多地明確公共交通出行分擔(dān)率目標(biāo)

　　全國主要城市的機(jī)動車保有數(shù)量仍在增加。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，以個人名義登記的小型和微型載客汽車（私家車）達(dá)1.70億輛。就城市而言，到2017年底，北京市機(jī)動車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到564萬輛居首位，成都以452萬輛位列其后，重慶、深圳、上海均超過300萬輛。

　　在機(jī)動車不斷增加的同時，如何實現(xiàn)城市“緩堵保暢”以及PM2.5濃度下降目標(biāo)，是當(dāng)下中國大城市普遍面臨的問題。

　　以鄭州市為例，自2007年鄭州市機(jī)動車保有量突破100萬輛后，近幾年一直保持高速增長。2012年，鄭州機(jī)動車保有量突破200萬輛。2017年，這一數(shù)字增加到370萬輛。

　　鄭州市公布的《暢通鄭州白皮書（2016-2018）》，強(qiáng)調(diào)把公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，大力發(fā)展軌道交通和快速公交，加快公交專用道和公交場站建設(shè)，完善社區(qū)巴士網(wǎng)絡(luò)。到2020年，鄭州市區(qū)公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率要達(dá)到65%。

　　公共交通分擔(dān)率是指城市居民出行方式中選擇公共交通（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的比率。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師注意到，就公共交通出行分擔(dān)率而言，多個地方在2018年政府工作報告中均有明確要求。

　　深圳市2018年政府工作報告稱，該市目前存在“公交出行分擔(dān)率尚低于60%，遠(yuǎn)落后于國內(nèi)外先進(jìn)城市水平”的短板。深圳市將大力發(fā)展智慧交通，提高交通組織效率，實現(xiàn)公交、地鐵移動支付全覆蓋，推動公共交通出行分擔(dān)率提高到60%以上。

　　北京市2018年政府工作報告指出，今年將進(jìn)一步推動中心城區(qū)綠色出行比例，從原有的72%提高到73%。

　　佛山市宣布，將在2020年推動公共交通出行分擔(dān)率從現(xiàn)在的35.5%提高到50%。《福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，促進(jìn)交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能減排，2017年至2020年，實現(xiàn)全省公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率每年提升4%。

　　如何提高公共交通出行分擔(dān)率？

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師注意到，在地面交通日益擁堵與城市可用地面積逐年減少的背景下，發(fā)展軌道交通成為不少城市的首選。

　　從現(xiàn)有情況看，2018年各個地方政府工作報告中，地鐵建設(shè)仍然是交通基建領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資的主要資金流向之一。

　　上海市2018年政府工作報告稱，年內(nèi)將新增地鐵里程41公里。此外，沈陽、西安、廈門等多個城市亦詳細(xì)作出了本年度的軌道交通建設(shè)計劃。

　　成都市稱，到2022年，軌道交通運營里程將從現(xiàn)有的179公里提高到600公里以上，基本形成半小時軌道通勤圈。屆時，軌道交通日均客運量將達(dá)1000萬乘次/日，約占公共交通出行分擔(dān)率的65%。

　　移動支付可提升公共交通出行比例

　　在各種公共交通設(shè)施不斷完善的基礎(chǔ)上，如何提高這些設(shè)施的利用率，使得綠色出行更為方便？

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師認(rèn)為，在智慧城市的建設(shè)背景下，通過先進(jìn)的移動支付方式與傳統(tǒng)的公交、地鐵相結(jié)合，可以增加城市居民選擇公共交通工具出行的比例。

　　公交地鐵的人流量極大，所以要求支付快捷。但公交地鐵場景中最大的一個挑戰(zhàn)就是網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，尤其是隧道、地下環(huán)境里，有時連網(wǎng)絡(luò)信號都沒有。支付寶曾經(jīng)嘗試過手機(jī)NFC支付技術(shù)，這對用戶而言使用門檻變高，而且設(shè)備兼容性較差，行業(yè)利益鏈也很復(fù)雜，挑戰(zhàn)極大而用戶接受度極低。

　　從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，國內(nèi)主要的移動支付運營商，如支付寶、微信、銀聯(lián)等都在城市交通移動支付領(lǐng)域有所布局。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月底，支付寶已經(jīng)在全國50座城市實現(xiàn)了公共交通的可移動支付，而微信覆蓋城市達(dá)到37座。

　　用戶可以使用支付寶掃碼付款功能現(xiàn)場購票，還可以實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)購票”，即通過支付寶內(nèi)的相關(guān)程序提前購票，到地鐵站后機(jī)掃碼取票，可以節(jié)省購票時間，提高公共交通的運營效率。

　　2017年12月26日，杭州宣布該城市的所有地鐵站點都將支持刷支付寶進(jìn)站。同時，上海和廣州公布將在2018年支持手機(jī)二維碼乘車。目前，杭州和西安已經(jīng)率先實現(xiàn)了全部地鐵站點支付寶移動支付。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師注意到，目前移動支付在公共交通上的應(yīng)用范圍，正在由一線城市向二三線城市下沉。

　　來自支付寶的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月底，金華、溫州、佛山、肇慶、寧波、嘉興等城市，均有10條以上的公交線路具備移動支付能力。

　　移動支付不僅可以改變消費者的支付習(xí)慣，也有助于提高居民選擇公共交通工具出行的比例。

　　除公交地鐵外，共享單車是“綠色出行”的另一種方式。截至2017年底，北京市以220萬輛共享單車的擁有量居全國第一，成都、深圳、杭州和廣州的共享單車數(shù)量均超過80萬輛。

　　昆明市的共享單車數(shù)量超過24萬輛。據(jù)1月7日昆明市城市交通研究所聯(lián)合摩拜單車共同發(fā)布的《昆明市共享單車出行報告》顯示，一年前自行車占主城區(qū)交通出行分擔(dān)率僅為2.94%，共享單車出現(xiàn)以后，自行車出行分擔(dān)率超過6%，增長率超過100%。

　　從共享單車的日均使用量這一數(shù)據(jù)觀察，可以發(fā)現(xiàn)共享出行方式受到了城市居民的熱捧。以深圳市為例，89萬輛共享單車在2017年的單日使用總量達(dá)到了543萬次，平均每輛車的日均使用頻率為6.1次。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析認(rèn)為，國內(nèi)主要城市的機(jī)動車保有量持續(xù)增長，這將進(jìn)一步加劇交通擁堵。同時，多個地方政府對于“十三五”期間的公共交通出行分擔(dān)率指標(biāo)有著明確要求，而移動支付在公共交通領(lǐng)域的推廣，以及共享單車的出現(xiàn)，將有助于推動公共交通出行的分擔(dān)比率，也將有利于提高綠色出行的比例。